---
title: "Socialtilsyn Midt årsrapport 2024"
description: "Årsrapport"
date: "2025-05-16"
created: "2025-05-16"
---

[Hjem](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/)

                    [Socialtilsyn Midt](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/socialtilsyn-midt)

                [Socialtilsyn Midt årsrapport 2024](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/socialtilsyn-midt/socialtilsyn-midt-aarsrapport-2024)



# Socialtilsyn Midt årsrapport 2024

## Nøgletal 2024

I dette afsnit findes oversigt over Socialtilsyn Midts virke i 2024, hovedkonklusionerne i Socialtilsyn Midts vurdering af kvaliteten i tilbuddene og de fokuspunkter, som belyses i årsrapporten for 2024.

![Nøgletal illustration](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/e382cdc6-dd91-4b27-8cf1-08dd77ca345a?width=800)

### Oversigt

- Antal tilbud: 498 tilbud
- Antal plejefamilie: 1162 plejefamilier
- Antal nygodkendelser: 66 plejefamilier og 24 sociale tilbud
- Antal tilbagekaldte godkendelser: 4 plejefamilier og 4 sociale tilbud
- Antal whistleblows: 755 henvendelser
- Antal sanktionssager: 11 sanktionssager ekskl. tilbagekaldtegodkendelser)
- Ankeafgørelser retur: 7 afgørelser
- Magtanvendelser: 1424 magtanvendelser på børn- og ungeområdet og 1305 magtanvendelser på voksenområdet afgørelser

### Kvalitet i tilbuddene 2024

I løbet af 2024 har samtlige sociale tilbud og plejefamilier modtaget mindst ét driftsorienteret tilsynsbesøg i overensstemmelse med lov om socialtilsyn.

Data, der er blevet indhentet i forbindelse med tilsynsbesøgene indikerer, at den generelle kvalitet er tilfredsstillende. Både tilbud og plejefamilier kan sikre de anbragte borgeres trivsel, sundhed og udvikling.

Konklusionen fra Socialtilsyn Midt er, at både tilbud og plejefamilier generelt kan tilbyde de nødvendige betingelser for anbragte borgere, og dermed forsikre omsorg, trygge rammer, medbestemmelse, trivsel og udvikling for den enkelte borger.

### Socialtilsyn Midts fokuspunkter i 2024

Socialtilsyn Midt har i 2024 valgt at belyse følgende fokuspunkter i årsrapporten:

- Specialistfunktionen
- STM’s tilfredshedsundersøgelse 2024

Rigtig god læselyst!

![underskrift](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/3983c2b9-8d47-4639-af36-08dd864abefd?width=800)

Ulla B. Andersen

Tilsynschef

## Indledning

Der er fem
socialtilsyn i Danmark, som hver især har ansvar for at godkende og føre tilsyn
med sociale tilbud og plejefamilier inden for de fem geografiske regioner i
Danmark. Socialtilsyn Midt fører primært tilsyn med tilbud og plejefamilier i
kommunerne i Region Midt (med undtagelse af Silkeborg Kommune) samt Faaborg-Midtfyn
Kommune.

Socialtilsyn
Midt arbejder for at sikre tryghed og gode rammer for de mest udsatte borgere.
Samtidig arbejder Socialtilsyn Midt på at sikre kvalitet og løbende udvikling i
de sociale tilbud. Dette fokus kræver et tæt samarbejde med både tilbud og
plejefamilier – og borgernes tarv er i centrum.

Hvert
år laver Socialtilsyn Midt en årsrapport, der indeholder et tilbageblik på
socialtilsynets arbejde og økonomi i det foregående år samt et billede af den
generelle kvalitet i de sociale tilbud og plejefamilier for 2024. Derudover
bliver der hvert år valgt et eller flere fokusområder, som årsrapporten kort
udfolder.

## 1. Om Socialtilsyn
Midt

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/54bc24f8-c8f5-4d99-f24c-08dd6148a5be?width=800)

### 1.1 Socialtilsynets kerneopgaver

Overordnet
har socialtilsynet to primære opgaver:

- Godkendelse
af nye plejefamilier og sociale tilbud
- Føre
driftsorienteret tilsyn med eksisterende plejefamilier og de sociale tilbud,
der er omfattet af socialtilsynets tilsynsopgave.

#### Godkendelse
af nye plejefamilier og sociale tilbud

Godkendelsen
af nye tilbud og plejefamilier sker på baggrund af en ansøgning. Godkendelsesprocessen
ser forskellig ud for plejefamilier og for tilbud, men udgangspunktet er, at
socialtilsynet undersøger ansøgers forudsætninger for at opfylde betingelserne
for godkendelse. En godkendelse tager udgangspunkt i både socialfaglige,
pædagogiske, økonomiske og juridiske krav til kvaliteten.

#### Driftsorienteret tilsyn med eksisterende plejefamilier og sociale tilbud

Socialtilsynene skal løbende sikre, at godkendte
tilbud og plejefamilier opretholder den fornødne kvalitet. Ifølge lov om
socialtilsyn §7, stk. 3, skal socialtilsynene aflægge mindst ét
driftsorienteret tilsynsbesøg hos de sociale tilbud og plejefamilier. Centerkonstruktioner
og tilbud med flere afdelinger skal have fysisk besøg på alle adresser og
afdelinger mindst én gang om året i forbindelse med det driftsorienterede
tilsyn. De overordnede formål med tilsyn er:

- Et professionelt og uafhængigt
     tilsyn
- Forhindre misbrug og overgreb på
     tilbuddets borgere
- Kvalitet i de sociale tilbud
- Effektivitet i indsatsen

#### Kvalitetsmodellen
og tilsynsrapporten

Når
det skal vurderes om et tilbud eller plejefamilie har den fornødne kvalitet
bruges kvalitetsmodellen, der består af 7 temaer. Kvalitetsmodellen
udgør således en ramme for vurderingen og understøtter det tilsynsfaglige skøn,
der altid foretages i den konkrete vurdering af kvaliteten i et tilbud eller i
en plejefamilie. Udover
de 7 temaer i kvalitetsmodellen
vurderes tilbuddenes og plejefamiliernes samlede kvalitet også på baggrund af
tilbuddets og plejefamiliens økonomi.

Efter
et tilsynsbesøg udarbejdes en tilsynsrapport, der indeholder socialtilsynets
bedømmelse og vurdering af, om tilbuddet eller plejefamilien har den fornødne
kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelser for godkendelse.

 ****

#### Kvalitetsudvikling
og kontrol

I forbindelse med vurderingen af
et tilbud eller en plejefamilies kvalitet har socialtilsynet mulighed for at
fremhæve et udviklingspotentiale for tilbud og plejefamilier. Dette gøres ved
brugen af udviklingspunkter. Socialtilsynet kan desuden træffe
afgørelse om påbud, skærpet tilsyn eller ophør af godkendelse, hvis tilbud
eller plejefamilie ikke leverer den fornødne kvalitet. Det er Socialtilsyn
Midts oplevelse, at størstedelen af sanktionssagerne har et konstruktivt
forløb, som resulterer i genoprettelse af kvaliteten.

#### Dialogforpligtigelse

Når socialtilsynene fører
tilsyn og træffer afgørelser vedr. de sociale tilbud og

plejefamilier,
skal der ifølge loven indgås en dialog med tilbuddet eller plejefamilien.

Dialogen
skal bidrage til at fastholde og udvikle kvaliteten, også når kvaliteten er
mangelfuld. Dialogen er et essentielt element og en forudsætning for et
konstruktivt samarbejde mellem socialtilsynet kommuner, regioner, plejefamilier
og de private tilbud.

Dialogen
kan bl.a. være i form af afklarende dialogmøder, løbende kritisk dialog og
andre dialogprægede tiltag forud for en mulig sanktion, hvor der er fokus på
manglerne i tilbuddet eller plejefamilie. Dialogen giver mulighed for at drøfte
med tilbuddet, hvad der kan iværksættes for at undgå sanktion. Langt
størsteparten af alle drøftelser om mangler i kvaliteten løses ad dialogens vej
og uden sanktion. Det er derfor Socialtilsyn Midts overbevisning, at dialogforpligtigelsen
har en positiv forebyggende effekt og reducerer antallet af sanktionssager.

### 1.2 Hvem fører Socialtilsyn Midt tilsyn med

Socialtilsyn Midt har ansvar for at godkende og føre driftsorienteret tilsyn
med sociale tilbud og plejefamilier:

- Almen, forstærkede og specialiserede plejefamilier
efter § 43, stk. 1, nr. 1-3, i barnets lov
- Børne- og ungehjem som døgninstitution, § 43,
stk. 1, nr. 6, og stk. 3
- Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1,
nr. 6, og stk. 3
- Botilbud til voksne efter §§ 107, 108, 109 og 110
i lov om social service. Det omfatter herberger og krisecentre samt
midlertidige og længerevarende botilbud til personer med nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne
- Stofmisbrugsbehandlingstilbud efter § 101 og §
101a i lov om social service
- Alkoholbehandlingstilbud efter sundhedslovens §
141
- Botilbud, hvor der ydes hjælp og støtte efter §§
83-87, 97, 98 og 102 i lov om social service

Socialtilsynet
fører også tilsyn med støtte efter bl.a. servicelovens § 85 til borgere, der
bor i plejeboliger eller lignende boformer f.eks. almenboligloven §§ 105, 149a og
lejeloven, hvor borgeren er visiteret til boligen af kommunen og hvor støtten
ydes af et fast personale, som udgår fra servicearealer i tilknytning til
boligerne.

Yderligere varetager Socialtilsyn
Midt sammen med Socialtilsyn Hovedstaden en specialistfunktion, som indebærer tilsyn
med sociale tilbud, der indgår i koncerner eller koncernlignende
konstruktioner. I praksis betyder det, at Socialtilsyn Midt fører tilsyn med
tilbud, som indgår i koncerner eller koncernlignende konstruktioner med
hovedadresse vest for Storebælt.

### 1.3
Socialtilsynets organisering og medarbejdere

Socialtilsyn Midt er en kommunal myndighed, som organisatorisk er forankret i
Silkeborg Kommune. Socialtilsyn Midt var i 2024 organiseret som vist nedenfor.

![Diagrammet illustrerer Socialtilsyn Midts organisering med tilsynschefen og herunder 4 afdelinger: stab, to tilbudsafdelinger og en plejefamilieafdeling. ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/72dfbc92-de86-4d1c-b28a-08dd687ed8bb?width=800)

Socialtilsyn
Midt har pr. 1 december 2024 ansat 90 medarbejdere fordelt på 87,54 årsværk:

- 1 tilsynschef
(kandidatuddannet)
- 4 afdelingsledere
(bachelor-, master og kandidatuddannede)
- 2 fagkonsulenter
(bacheloruddannede)
- 4 jurister
(kandidatuddannede)
- 5
økonomikonsulenter (kandidat- og HK uddannede)
- 2 akademiske
medarbejdere (kandidatuddannede)
- 6 administrative
medarbejdere (HK-uddannede)
- 2
studentermedhjælpere
- 21
tilsynskonsulenter på plejefamilieområdet (bachelor-, master- og
kandidatuddannede)
- 43
tilsynskonsulenter på tilbudsområdet (bachelor-, master- og kandidatuddannede)

Diagrammet illustrerer Socialtilsyn Midts organisering
med tilsynschefen og herunder 4 afdelinger: stab, to tilbudsafdelinger og en
plejefamilieafdeling.

## 2. Socialtilsynets virke 2024 – gennemgang af det kvantitative data

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/7eab68da-e939-4356-f248-08dd6148a5be?width=800)

Alle sociale tilbud og
plejefamilier skal have mindst ét tilsyn om året jf. lov om socialtilsyn. I 2024
har Socialtilsyn Midt aflagt alle sociale tilbud og plejefamilier mindst et
tilsynsbesøg enten som anmeldt eller uanmeldt. Jf. lov om socialtilsyn skal
alle afdelinger på et tilbud have fysisk tilsynsbesøg. Har et tilbud f.eks. 5
afdelinger skal tilbuddet have 5 fysiske tilsynsbesøg, som dog kan afvikles på
et færre antal dage. Plejefamilier skal også have et fysisk tilsynsbesøg om
året i henhold til lovgivningen. I 2024 er der flere tilbud og plejefamilier,
der har fået et eller flere tilsynsbesøg udover det lovpligtige tilsynsbesøg.
Når der aflægges ekstra tilsynsbesøg, kan det f.eks. være pga. ændring af
godkendelsen, undersøgelse af indkomne whistleblow eller opfølgning på
sanktioner.

### Socialtilsyn Midts portefølje 2024:

- 1162 plejefamilier
- 498 sociale tilbud, herunder 143 tilbud, der fordeler sig på 51 koncerner og 27 koncernlignende konstruktioner

Fra 2023 til 2024 er porteføljen på plejefamilieområdet faldet med 26 plejefamilier fra 1188 til 1162.

På tilbudsområdet er der sket en stigning i porteføljen med 2 tilbud fra 496 i 2023 til 498 i 2024.

Nedenstående graf viser udviklingen i antallet af tilbud og plejefamilier i Socialtilsyn Midts portefølje over tid. Fra 2021 til 2022 ses der en tydelig stigning i antallet af tilbud, hvilket er grundet den førnævnte specialistfunktion, der blev tildelt Socialtilsyn Midt i 2022. Der er generelt en nedadgående tendens i antallet af plejefamilier, idet antallet af nygodkendte plejefamilier ikke opvejer antallet af stoppede plejefamilier.

**Graf 2.0.1. Antal tilbud og plejefamilier i Socialtilsyn Midts portefølje over tid.**

**Tabel 2.0.2 Oversigtskort over plejefamilier fordelt på kommuner**

![Oversigtskortet viser plejefamilier fordelt på kommuner.](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/37e76259-b3cc-4974-b2e6-08dd687ed8bb?width=800)

**Tabel 2.0.3 Oversigtskort over tilbud fordelt på kommuner**

![Oversigtskort over tilbud fordelt på kommuner ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/cfed81c1-4afe-496c-b2e7-08dd687ed8bb?width=800)

### 2.1 Inddragelse af godkendelser og ophørte tilbud
og plejefamilier

#### Inddragelse af godkendelser på plejefamilieområdet

I
2024 mistede 4 plejefamilier deres godkendelse som følge af en afgørelse fra
Socialtilsyn Midt.
Når en plejefamilie mister sin godkendelse, og ikke længere må arbejde som
plejefamilie, beror det på en vurdering af, at plejefamilien ikke længere kan
levere den fornødne kvalitet i forhold til plejeopgaven. Mangelfuld kvalitet
kan skyldes flere forskellige faktorer f.eks. ændringer i familiedynamikken,
samarbejdsvanskeligheder i forhold til det anbragte barns forældre eller
anbringende kommune, sygdom, manglende kompetencer og ændrede fysiske rammer og
økonomi.

#### Ophørte plejefamilier

85
plejefamilier valgte selv at stoppe i 2024. Det er 2 plejefamilier færre end i 2023,
hvor 87 plejefamilier valgte at stoppe. Grunden til, at plejefamilier ønsker at
stoppe, er oftest alder, skilsmisse, flytning, nyt arbejde, familieforøgelse
eller udfordringer med egne børn. Der er også nygodkendte plejefamilier, som
vælger at stoppe, fordi de oplever, at de ikke kommer i betragtning til
plejeopgaver.

De 85 ophørte
plejefamilier fordeler sig på følgende tilbudstyper (typologier):

- 41 var godkendt til almen
plejefamilie, § 43 stk. 1 nr.1
- 39 var godkendt til forstærket
plejefamilie, § 43 stk. 1 nr. 2
- 5 var godkendt til specialiseret
plejefamilie, § 43 stk. 1 nr. 3

Hvis
en plejefamilie ikke har haft plejeopgaver i 3 år, bortfalder godkendelsen.
Dette var tilfældet for 5 plejefamilier i 2024 ophørte 5 plejefamilier.

**Tabel 2.1.1 Antal tilbagekaldte godkendelser på plejefamilieområdet 2024**
| Eksisterende plejefamilier |  |
| --- | --- |
| Inddragelse af godkendelser (ikke godkendt) | 4 |
| Ophørte plejefamilier | 85 |
| Godkendelse bortfaldet | 5 |

#### Inddragelse af godkendelser på tilbudsområdet

I 2024 var der 4 tilbud, som fik deres godkendelse inddraget af Socialtilsyn Midt.

#### Ophørte sociale tilbud

I 2024 ophørte 15 tilbud af egen drift. I 2023 lå tallet på 8 ophørte tilbud. Når et tilbud lukker, kan det bl.a. skyldes faldende beboerantal, dårlig økonomi, sammenlægning med et andet tilbud eller at tilbuddet ikke længere er omfattet af lov om socialtilsyn.

De ophørte tilbud fordeler sig på følgende tilbudstyper:

- Aktivitets- og samværstilbud, § 104
- Botilbud til længerevarende ophold, § 108
- Botilbud til midlertidige ophold, § 107
- Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig bolig, ABL § 105 stk. 2
- Botilbudslignende tilbud, Lejebolig, Lejeloven
- Børne- og ungehjem som døgninstitution, § 43, stk. 1, nr. 6, og stk. 3
- Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og stk. 3
- Forsorgshjem/herberg, § 110

**Tabel 2.1.2 Antal tilbagekaldte godkendelser/ansøgninger på tilbudsområdet 2024**
| Eksisterende sociale tilbud |  |
| --- | --- |
| Inddragelse af godkendelser (ikke godkendt) | 4 |
| Ophørte tilbud | 15 |
| Godkendelse bortfaldet | 0 |

### 2.2 Nye sociale
tilbud og plejefamilier i 2024

#### Nygodkendte
plejefamilier

I 2024 har Socialtilsyn Midt modtaget 107
ansøgninger fra familier, der ønsker at blive godkendt som plejefamilie.

I alt blev der godkendt 66 nye plejefamilier i
2024. Ud af de 66 nye plejefamilier kommer 50 fra puljen på de 107 ansøgninger
modtaget i 2024. Godkendelsesprocessen kan strække sig over et årsskifte, og ud
af de 66 nye plejefamilier er der 16 plejefamilier, som indsendte ansøgning i 2023.

De godkendte plejefamilier fordeler sig på
følgende tilbudstyper (typologier):

- 39 blev godkendt til almen plejefamilie, § 43, stk. 1, nr. 1
- 27 blev godkendt til forstærket plejefamilie, § 43 stk. 1 nr.
2
- 0 blev godkendt til
specialiseret plejefamilie § 43 stk. 1 nr. 3

#### Ikke
godkendte nyansøgere og tilbagekaldte ansøgninger på plejefamilieområdet

Ikke alle ansøgere gennemfører godkendelsen
til plejefamilie. De afbryder godkendelsesprocessen og trækker deres ansøgning
tilbage. Andre ansøgere vælges fra i screeningsprocessen, da de ikke har de
fornødne kompetencer m.m.

- I 2024 trak 38 ansøgere deres ansøgninger tilbage. Når
ansøgere vælger at trække deres ansøgning tilbage, skyldes det oftest, at der
under godkendelsesprocessen sker ændringer i familiens situation. Familien kan
ansøge igen, når den familiemæssige situation er faldet på plads.
- I 2024 blev alle ansøgere, som gennemførte processen,
godkendt.

**Tabel 2.2.1 Nye plejefamilier 2024**
| Nye plejefamilier |  |
| --- | --- |
| Nygodkendte plejefamilier | 66 |
| Ikke godkendte nyansøgere | 0 |
| Ansøgninger trukket tilbage | 38 |

#### Nygodkendte sociale tilbud

I 2024
godkendte Socialtilsyn Midt 24 sociale tilbud.

De godkendte tilbud fordeler sig på følgende:

- 10 tilbud er godkendt
til børn og unge og fordeler sig således:
    - 5 Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og
stk. 3
    - 1 Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og
stk. 3 Botilbud til midlertidige ophold, § 107
    - 1 Botilbud til længerevarende ophold, § 108 Botilbud til midlertidige ophold, § 107 Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og
stk. 3
    - 1 Botilbud til midlertidige ophold, § 107 Børne- og ungehjem som døgninstitution, § 43, stk. 1, nr. 6,
og stk. 3
    - 1 Ambulant stofmisbrugsbehandling, §101 – Børn og unge Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og
stk. 3
    - 1 Ambulant stofmisbrugsbehandling, §101 – Børn og unge
- 14 tilbud er godkendt til voksne og fordeler sig således:

    - 1 Aktivitets- og samværstilbud, § 104 Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig
bolig, ABL § 105
stk. 2x Forsorgshjem
    - 1 Botilbud til længerevarende ophold, § 108 Aktivitets- og samværstilbud, § 104 Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig
bolig, ABL §105 stk. 2
    - 4 Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig
bolig, ABL §105 stk. 2
    - 3 Botilbud til længerevarende ophold, § 108 Botilbud til midlertidige ophold, § 107
    - 2 Botilbud til midlertidige ophold, § 107 Forsorgshjem/herberg, § 110
    - 1 Rehabiliteringstilbud, § 107  ****
    - 1 Krisecenter, § 109
    - 1 Botilbud til midlertidige ophold, § 107

#### Ikke godkendte nyansøgere og
tilbagekaldte ansøgninger på tilbudsområdet

I 2024 blev 2 ansøgere ikke godkendt.

I 2024 trak 5 ansøgere deres ansøgninger tilbage under
godkendelsesprocessen. På tilbudsområdet er det ligeledes muligt at ansøge igen
på et senere tidspunkt.

**Tabel 2.2.2 Nye tilbud 2024**
| Nye tilbud |  |
| --- | --- |
| Nygodkendte sociale tilbud | 24 |
| Ikke godkendte nyansøgere | 2 |
| Ansøgninger trukket tilbage | 5 |

### 2.3 Gennemførte tilsynsbesøg

De følgende
tabeller viser data for tilsynsbesøg inklusiv gennemførte tilsyn i 2024, hvor
tilsynsblanketten er uploadet til tilbudsportalen i januar 2025. I nedenstående
tabel er uanmeldte ej truffet ikke inkluderet.

Termen 'uanmeldt ej truffet' anvendes, når en konsulent tager ud på et uanmeldt
tilsynsbesøg, hvor der ikke er nogen på adressen.

**Tabel 2.3.1 Antal gennemførte tilsynsbesøg i 2024**
| Gennemførte tilsynsbesøg |  |
| --- | --- |
| Plejefamilier (inkl. nygodkendelser + lukkede plejefamilier) | 1602 |
| Sociale tilbud (inkl. nygodkendelser + lukkede tilbud) | 1185 |
| I alt | 2787 |

Nedenstående
tabel viser det samlede antal tilsynsbesøg i 2024 fordelt på driftsorienteret
tilsyn og nygodkendelser ved både sociale tilbud og plejefamilier.

**Tabel 2.3.2 Antallet af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i 2024 fordelt på tilsynstyper**
| Socialtilsyn Midt | Socialtilsyn Midt | Socialtilsyn Midt | Socialtilsyn Midt |
| --- | --- | --- | --- |
| **Tilsynstype** | **Anmeldte** | **Uanmeldte** | **Uanmeldte ej truffet** |
| Driftsorienteret tilsyn | 1627 (63%) | 767 (29%) | 202 (8%) |
| Nygodkendelser | 191 (100%) | 0 | 0 |
| I alt | 1818 (65%) | 767 (28%) | 202 (7%) |

Nedenstående tabel illustrerer,
hvordan de anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg har fordelt sig på henholdsvis
plejefamilie- og tilbudsområdet.

**Tabel 2.3.3 Antallet af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg 2024 fordelt på plejefamilier**
| Plejefamilier | Plejefamilier | Plejefamilier | Plejefamilier |
| --- | --- | --- | --- |
| **Tilsynstype** | **Anmeldte** | **Uanmeldte** | **Uanmeldte ej truffet** |
| Driftsorienteret tilsyn | 894 (62%) | 363 (25%) | 180 (13%) |
| Nygodkendelser | 165 | 0 | 0 |
| I alt | 1059 (66%) | 363 (23%) | 180 (11%) |

**Tabel 2.3.3 Antallet af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg 2024 fordelt på plejefamilier**
| Tilbud | Tilbud | Tilbud | Tilbud |
| --- | --- | --- | --- |
| **Tilsynstype** | **Anmeldte** | **Uanmeldte** | **Uanmeldte ej truffet** |
| Driftsorienteret tilsyn | 733 (63%) | 404 (35%) | 22 (2%) |
| Nygodkendelser | 26 | 0 | 0 |
| I alt | 759 (64%) | 404 (34%) | 22 (2%) |

### 2.4 Sanktionssager og baggrunden herfor

Sanktionssager dækker over iværksatte påbud og skærpede
tilsyn. Når et tilbud eller plejefamilie får udstedt en sanktion i form af et
påbud eller skærpet tilsyn vil dette fremgå på Tilbudsportalen.

I 2024 udstedte Socialtilsyn Midt påbud og skærpet tilsyn
til:

- 1 tilbud, der blev
godkendt med påbud
- 0 plejefamilier, der
blev godkendt med påbud
- 5 tilbud, der blev
godkendt med skærpet tilsyn
- 1 plejefamilie, der blev godkendt med skærpet tilsyn
- 3 tilbud, der blev godkendt med skærpet tilsyn med påbud
- 1 plejefamilie, der
blev godkendt med skærpet tilsyn med påbud

**Tabel 2.4.1 Antal sager med påbud, skærpet tilsyn med påbud og skærpet tilsyn fordelt på plejefamilier og tilbud**
| Tilbudstyper | Godkendt med påbud | Skærpet tilsyn med påbud | Skærpet tilsyn |
| --- | --- | --- | --- |
| Plejefamilier | 0 | 1 | 1 |
| Sociale tilbud | 1 | 3 | 5 |
| I alt | 1 | 4 | 6 |

#### Iværksatte påbud uden skærpet tilsyn

I 2024 var
der 1 tilbud, der blev godkendt med påbud (et påbud). Påbud udstedes, når der
er forhold i tilbuddet eller plejefamilien, der ikke er i orden og dermed
påvirker kvaliteten og borgernes trivsel. Derfor kan det også have konsekvenser
for tilbuddet eller plejefamilien at få påbud.

Socialtilsynet
vil altid, inden evt. udstedelse af et påbud, være i tæt dialog med tilbuddet
eller plejefamilien for at undersøge, om det er muligt at rette op på
kvaliteten uden sanktioner. Er dette ikke muligt, udstedes et påbud, hvorefter
det er tilbuddet eller plejefamiliens ansvar at udbedre forholdene, så
kvaliteten er i orden og påbuddet kan fjernes. Ved udstedelse af et påbud gives
en frist for opfyldelse af påbuddet. Det er de konkrete forhold og påbuddets
karakter, der bestemmer tidsfristen. Nogle påbud skal efterleves straks, og
andre løber over en længere periode.

#### Iværksatte skærpede tilsyn med påbud

I 2024 var der 3 tilbud, hvor der blev iværksat skærpet tilsyn med
påbud. Tilsammen fik de 3 tilbud 13 påbud.

I 2024 fik 1 plejefamilie skærpet tilsyn med i alt 3 påbud.

Hvis afgørelsen om skærpet tilsyn ledsages af en afgørelse om påbud,
skal påbuddene have indholdsmæssig sammenhæng til de forhold, der har medført
skærpet tilsyn.

#### Iværksatte skærpede tilsyn

I 2024 blev
der iværksat skærpet tilsyn på 5 tilbud og 1 plejefamilie.

Når der
træffes afgørelse om at udstede skærpet tilsyn, skyldes det konkrete forhold,
der skaber bekymring for driften og borgernes trivsel, og hvor den nødvendige
kvalitet ikke længere er til stede. Når et tilbud er under skærpet tilsyn,
betyder det, at tilbuddet får flere tilsynsbesøg - både anmeldte og uanmeldte -
for at undersøge om tilbuddet følger socialtilsynets anvisninger og retter op
på forholdene. Et skærpet tilsyn medfører desuden, at tilbuddet skal betale en
særskilt tilsynstakst. Plejefamilier skal ikke betale takst.

Nedenstående
tabel viser, hvilke temaer i kvalitetsmodellen, der er blevet berørt i
sanktionssagerne.

**Tabel 2.4.2 Oversigt over temaer, der er berørt i sanktionssagerne på tilbudsområdet**
| Årsag i relation til kvalitetsmodellen | Fordeling på temaer |
| --- | --- |
| Uddannelse og beskæftigelse | 1 |
| Selvstændighed og sociale relationer | 0 |
| Målgruppe, metoder og resultater | 3 |
| Organisation og ledelse | 2 |
| Kompetencer | 2 |
| Sundhed og trivsel | 5 |
| Fysiske rammer | 0 |
| Økonomi | 1 |
| I alt | 14 |

### 2.5 Tilbudsstrukturen i 2024

Nedenstående tabel viser, hvordan antallet af pladser
fordeler sig mellem offentlige og private sociale tilbud i Socialtilsyn Midts
dækningsområde.

**Tabel 2.5.1 Antal pladser fordelt på virksomhedsform (ekskl. nygodkendte tilbud)**
| Antal pladser ved det enkelte tilbud | Antal pladser ved offentlige tilbud | Antal pladser ved private tilbud | I alt |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 – 9 pladser | 145 | 376 | 521 |
| 10 – 14 pladser | 578 | 706 | 1.284 |
| 15 – 19 pladser | 599 | 541 | 1.140 |
| 20 – 49 pladser | 2.709 | 2.335 | 5.044 |
| 50 – 99 pladser | 1.700 | 947 | 2.647 |
| 100 – 500 pladser | 4.551 | 701 | 5.252 |
| 501 - 1500 | 2.266 | 0 | 2.266 |
| I alt | 12.548 | 5.606 | 18.154 |

Nedenstående tabel viser, hvordan pladserne fordeler sig på virksomhedsform og tilbudstyper.

**Tabel 2.5.2 Antal pladser fordelt på virksomhedsform og tilbudstyper (Ekskl. nygodkendte tilbud)**
| Tilbudstyper | Antal pladser ved private tilbud | Antal pladser ved offentlige tilbud | I alt |
| --- | --- | --- | --- |
| Aktivitets- og samværstilbud, § 104 | 666 | 1.572 | 2.238 |
| Ambulant alkoholmisbrugsbehandling, SUL §141 | 190 | 1.888 | 2.078 |
| Ambulant anonym stofmisbrugsbehandling, §101a | 5 | 129 | 134 |
| Ambulant stofmisbrugsbehandling, §101 – Børn og unge | 32 | 283 | 315 |
| Ambulant stofmisbrugsbehandling, §101 – Voksne | 26 | 2.218 | 2.244 |
| Beskyttet beskæftigelsestilbud, § 103 | 212 | 342 | 554 |
| Botilbud målrettet unge mellem 18 og 35 år, §108a, jf. §108 | 8 | 1 | 9 |
| Botilbud til længerevarende ophold, § 108 | 447 | 485 | 932 |
| Botilbud til midlertidige ophold, § 107 | 1.266 | 725 | 1.991 |
| Botilbudslignende tilbud, Almen bolig til særligt udsatte grupper, ABL § 149 a | 0 | 68 | 68 |
| Botilbudslignende tilbud, Almen plejebolig, ABL § 5, stk. 2 | 0 | 38 | 38 |
| Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig bolig, ABL § 105 stk. 1 | 7 | 103 | 110 |
| Botilbudslignende tilbud, Almen ældrebolig/handicapvenlig bolig, ABL § 105 stk. 2 | 214 | 3.794 | 4.008 |
| Botilbudslignende tilbud, Bofællesskab, ABL § 3 stk. 2 og § 5 stk. 3 | 19 | 35 | 54 |
| Botilbudslignende tilbud, Almen plejebolig målrettet unge mellem 18 og 35 år, ABL § 5 stk. 6, jf. ABL § 5, stk. 2 | 0 | 10 | 10 |
| Botilbudslignende tilbud, Lejebolig, Lejeloven | 122 | 76 | 198 |
| Børne- og ungehjem som døgninstitution, § 43, stk. 1, nr. 6, og stk. 3 | 62 | 565 | 627 |
| Børne- og ungehjem som opholdssted, § 43, stk. 1, nr. 6, og stk. 3 | 1.241 | 0 | 1.241 |
| Dagbehandlingstilbud – Alkoholmisbrug, SUL § 141 | 4 | 11 | 15 |
| Dagbehandlingstilbud – Stofmisbrug, § 101 | 2 | 7 | 9 |
| Døgnbehandlingstilbud – Alkoholmisbrug, SUL § 141 | 54 | 0 | 54 |
| Døgnbehandlingstilbud – Stofmisbrug, § 101, jf. § 107 | 75 | 0 | 75 |
| Forsorgshjem/herberg, § 110 | 772 | 160 | 932 |
| Krisecenter, § 109 | 173 | 0 | 173 |
| Rehabiliteringstilbud, § 107 | 9 | 21 | 30 |
| Særlige dagtilbud, § 82, jf. § 83 | 0 | 7 | 7 |
| Særlige klubtilbud, § 82, jf. § 84 | 0 | 10 | 10 |
| I alt | 5.606 | 12.548 | 18.154 |

### 2.6 Henvendelser om bekymrende forhold (whistleblows)

Alle har
mulighed for at kontakte Socialtilsyn Midts whistleblower-ordning. Typisk er
det beboere, personale og pårørende, der henvender sig, fordi de har observeret
eller personligt oplevet forhold, de finder bekymrende. Alle indkomne
henvendelser registreres enkeltvis, uanset om der er tale om flere anmeldere,
eller det er den samme anmelder, der kontakter Socialtilsyn Midt flere gange.
Hos Socialtilsyn Midt er det udvalgte medarbejdere, som modtager og registrerer
henvendelserne og efterfølgende distribuerer dem videre til ledelsen, der i
samarbejde med tilsynskonsulenterne vurderer den videre behandling af
henvendelserne.

Nogle
henvendelser kræver øjeblikkelig handling fra socialtilsynets side. I disse
tilfælde får tilbuddet eller plejefamilien et uanmeldt besøg. Dog behandles
langt de fleste henvendelser i forbindelse med planlagte tilsynsbesøg, hvor
tilsynskonsulenterne undersøger de forhold som den specifikke henvendelse har
omhandlet.

Det er
muligt at være 100% anonym som whistleblower. Såfremt whistleblower ønsker at
være 100% anonym, kan Socialtilsyn Midt ikke oplyse tilbud eller plejefamilier
om, at der har været en henvendelse. Det kræver derfor, at tilsynskonsulenterne
laver et grundigt forarbejde og går særligt i dybden med de temaer i
kvalitetsmodellen, som henvendelsen kan høre ind under. Henvendelser om
bekymrende forhold kan medvirke til, at der udstedes sanktion.

I 2024
modtog Socialtilsyn Midt 755 henvendelser om bekymrende forhold. Sammenlignet med
antallet i 2023, hvor der var 613 henvendelser, er det en stigning på 142 henvendelser
(23,2%). Årsagen til stigningen er ikke entydig, men stigningen kan skyldes
flere sociale tilbud, sanktionssager og et større kendskab til socialtilsynets
whistleblower-ordning.

**Tabel 2.6.1 Antallet af henvendelser i 2024**
| Tilbudstyper | Antal |
| --- | --- |
| Plejefamilier | 40 |
| Sociale tilbud | 715 |
| I alt | 755 |

I 2024 har de fleste henvendelser
omhandlet kategorien Ledelse – dårlig eller manglende. Socialfaglige
kompetencer – dårlig eller manglende og Pædagogik er to af de andre kategorier,
hvor der også er registreret mange henvendelser 2024.

**Tabel 2.6.2 Oversigt over henvendelser om bekymrende forhold ved både tilbud og plejefamilier fordelt på kategori**
| Kategori | Antal |
| --- | --- |
| Andet | 47 |
| Arbejdsmiljø | 17 |
| Fysiske rammer | 15 |
| Hygiejne | 11 |
| Ledelse – dårlig eller manglende | 207 |
| Manglende inddragelse | 17 |
| Nedværdigende behandling | 46 |
| Omgangstone | 9 |
| Pædagogik | 112 |
| Seksuelle overgreb | 8 |
| Socialfaglige kompetencer – dårlig eller manglende | 155 |
| Stofmisbrug/alkoholmisbrug i tilbuddet | 16 |
| Vold - fysisk | 8 |
| Vold – psykisk | 15 |
| Økonomi | 59 |
| Økonomisk kriminalitet | 13 |
| I alt | 755 |

Nedenstående
graf viser udviklingen i antallet af modtagne whistleblows over tid. Antallet
af whistleblows stiger stort set hvert år, og størstedelen er henvendelser der
drejer sig om tilbud. Udviklingen hænger blandt andet sammen med, at
Socialtilsyn Midt løbende har fået flere tilbud i porteføljen. Eksempelvis ses
en større stigning fra 2022, hvor Socialtilsyn Midt også fik
specialistfunktionen og dermed flere tilbud. Ved whistleblows vedrørende
plejefamilier ses en mere svingende udvikling over tid.

#### Kendskab til whistleblower-ordningen

Socialtilsynet er forpligtet til at informere om whistleblowerordningen for at sikre, at både borgere, pårørende, ansatte og andre personer er bekendte med ordningen, samt de rettigheder de har i forhold til anonymitet.

Socialtilsyn Midt gør følgende for at informere om ordningen:

- Ordningen er beskrevet på Socialtilsyn Midts hjemmeside med kontaktinformationer
- Kontaktoplysninger på whistleblowertelefonen og webformularen er printet på Socialtilsyn Midts visitkort
- Tilbuddene får hvert år en opslagsseddel, som de opfordres til at placere et synligt sted i tilbuddet
- Socialtilsynets medarbejdere oplyser om ordningen, når de er på tilsynsbesøg

### 2.7 Sagsbehandlingstider i 2024

Nygodkendelse af plejefamilier og tilbud er omfattende og
dybdegående processer, hvor en lang række forhold undersøges med udgangspunkt i
kvalitetsmodellens 7 temaer. Godkendelsesprocessen for plejefamilier indebærer,
at kommende plejefamilier interviewes. Her spørges der bl.a. ind til
plejeforældrenes familieforhold, samspillet i familien, opvækstvilkår,
uddannelsesbaggrund, sygdomshistorie og økonomiske forhold. De fysiske rammer
besigtiges og vurderes ligeledes som en del af godkendelsesprocessen. Dette skal
sikre, at de nye plejefamilier har de nødvendige ressourcer til at varetage
kommende plejeopgaver, herunder samarbejde med kommune, skole, biologiske
forældre m.m. Kommende plejefamilier skal også gennemføre et grundkursus, der
fungerer som en del af godkendelsesgrundlaget.

Kommende
sociale tilbud interviewes ligeledes som en del af godkendelsesprocessen. Her
er der bl.a. fokus på tilbuddets målgruppe, metodiske grundlag,
medarbejderkompetencer, uddannelsesniveau, værdigrundlag, økonomiske forhold,
vedtægter m.m. De fysiske rammer besigtiges og vurderes som en del af
godkendelsesprocessen. Alle disse forhold gennemgås for at sikre, at tilbuddet
kan levere den relevante kvalitet til målgruppen.

På baggrund
af interview og gennemgang af relevante dokumenter vurderes det, hvorvidt
plejefamilien eller tilbuddet kan godkendes. Gennem hele godkendelsesprocessen
er de kommende plejefamilier og tilbud i tæt dialog med tilsynskonsulenterne.
Der udarbejdes en rapport og et godkendelsesbrev og plejefamilien eller
tilbuddet kommer på Tilbudsportalen, hvor alle godkendte tilbud og
plejefamilier skal offentliggøres.

Sagsbehandlingstiden
kan variere fra gang til gang, da der kan være mange faktorer, som kan gribe
ind i processen. Der kan være forsinkelse i forhold til indsendelse og
indsamling af dokumenter, forhold hos ansøger, uforudsete problemstillinger,
der kræver ekstra undersøgelse osv.

Ved godkendelse af nye plejefamilier har det en direkte effekt på
sagsbehandlingstiden, når ansøgerne melder fra på et kursus og derefter melder
sig på et kursus senere på året. Dog ser det ud til, at de tiltag og
justeringer, der er lavet på nygodkendelsesområdet er slået igennem, da den
gennemsnitlige sagsbehandlingstid er faldet med 5,9 uger siden 2023.

I forhold
til godkendelse af nye sociale tilbud er der også sket et fald i
sagsbehandlingstiden fra 2023 til 2024. Sagsbehandlingstiden er faldet med 7,67
uger siden 2023.

Nedenstående sagsbehandlingstider er en gennemsnitsberegning.

#### Gennemsnitlige
sagsbehandlingstider i 2024:

- Sagsbehandlingstiden
for godkendelse af nye plejefamilier har i gennemsnit været 18 uger. I 2023 var
det 23,9 uger
- Sagsbehandlingstiden
for godkendelse af nye sociale tilbud har i gennemsnit været 23,43 uger og i 2023
var det 31,1 uge

### 2.8 Aktindsigt 2024

Socialtilsyn Midt har i 2024 behandlet i alt 211
aktindsigtsanmodninger. Det er 70 aktindsigtsanmodninger mere end i 2023, hvor
der blev behandlet 141 anmodninger.

Udover aktindsigtsanmodninger er der
behandlet 12 videregivelser af materiale til andre myndigheder efter
forvaltningslovens § 28.

Aktindsigtsanmodninger er
ressourcekrævende, da det ofte er store mængder data, der skal fremsøges og
anonymiseres inden det sendes af sted. Endvidere bruges der ressourcer på
besvarelse af spørgsmål og korrespondance.

Gennemsnitligt bruger teamet, som har ansvaret for
aktindsigtsanmodninger, 33 timer om ugen på anmodninger om aktindsigt.

### 2.9 Ankeafgørelser i 2024

Socialtilsyn Midt har i 2024
fået 7 afgørelser retur fra Ankestyrelsen.

- 2 afgørelser vedrørte tilbud
- 4 afgørelser vedrørte plejefamilier
- 1 afgørelse vedrørte andre forhold

Ankestyrelsen har stadfæstet 4 afgørelser, 1 afgørelse er delvist
stadfæstet og delvist hjemvist til fornyet behandling, 1 afgørelse er hjemvist
i sin helhed og 1 afgørelse er ophævet.

Sagerne har omhandlet
følgende:

- 3 afgørelser vedrørte
inddragelse
- 1 afgørelse vedrørte
opløsning af en fond
- 1 afgørelse vedrørte
ændring af en godkendelse
- 1 afgørelse vedrørte
skærpet tilsyn og ændring af godkendelsen
- 1 afgørelsen vedrørte
ophævelse af påbud.

### 2.10
Magtanvendelser

Som tilsynsmyndighed modtager Socialtilsyn Midt løbende
indberetninger om magtanvendelser og andre indgreb i borgernes
selvbestemmelsesret. I arbejdet med borgere kan der opstå situationer, hvor
medarbejderne er nødt til at foretage handlinger, der er et indgreb i borgernes
rettigheder. Dette kan være af hensyn til borgeren selv eller af hensyn til
andre, fx hvis en borger udviser uforsvarlig eller farlig adfærd.

Det er en magtanvendelse, når borgeren ikke frivilligt medvirker til
foranstaltningen. Alle former for magtanvendelse skal registreres og
indberettes.

Socialtilsyn Midt registrerer og gennemgår alle akutte magtanvendelser.
Akutte magtanvendelser dækker over de magtanvendelser, som er indgreb foretaget
uden kommunal godkendelse. Magtanvendelserne gennemgås med henblik på at
vurdere, om de giver anledning til tilsynsmæssige overvejelser, herunder om de
giver anledning til en dialog med et konkret anbringelsessted om deres
pædagogiske praksis samt om de giver anledning til bekymring, hvor andre
instanser må involveres.

#### Magtanvendelser og registreringer 2024

Magtanvendelser opdeles i forskellige kategorier, herunder om de vedrører
børn og unge eller voksne. Socialtilsyn Midt vurderer, at der generelt er et
godt kendskab til reglerne ved brug af magtanvendelser og registreringen heraf.
Generelt har tilbuddene fokus på at lave uddybende beskrivelser samt sikre, at
betingelserne, herunder de grundlæggende principper, for magtanvendelse er
opfyldt.

#### Børne- og ungeområdet

Magtanvendelser, der omhandler anbragte børn og unge hører ind under lov
om voksenansvar og gælder for børn og unge, der er anbragt på et privat børne-
og ungehjem, åbent børne- og ungehjem eller hos en specialiseret plejefamilie,
der er ansat til at varetage en specialiseret opgave.

Pr. 1. juli 2024 trådte nye muligheder i forhold til magtanvendelse
overfor anbragte børn og unge i kraft, bl.a. mulighed for midlertidig
inddragelse af mobiltelefoner mv.

I 2024 har Socialtilsyn Midt registreret 1424 magtanvendelser på børne-
og ungeområdet, hvilket er en stigning i forhold til 2023, hvor der blev
registreret 1332 magtanvendelser. Hovedparten af magtanvendelserne er angivet
som fysisk magtanvendelse i form af fastholdelse eller føring, fordi barnet eller
den unge var til fare for sig selv eller andre.

#### Voksenområdet

På voksenområdet er der ligeledes pr. 1. juli 2024 kommet nye
bestemmelser for magtanvendelse. Bestemmelserne om magtanvendelser for voksne
gælder for personer med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne, der
får personlig og praktisk hjælp eller socialpædagogisk bistand mv. efter §
83-87, behandling efter §§ 101 og 102 eller aktiverede tilbud efter §§ 103 og
104 og ikke samtykker i en foranstaltning.

I 2024 har Socialtilsyn Midt registreret 1305 akutte magtanvendelser på
voksenområdet. Et lille fald i forhold til de 1353, der blev registreret i
2023. Den største del af magtanvendelserne er angivet som fastholdelse eller
indgreb foretaget uden hjemmel.

Magtanvendelser uden lovhjemmel omhandler de magtanvendelser, hvor der
ikke har været hjemmel i lovgivningen. En sådan magtanvendelse kan fx være,
hvis lovens betingelser for indgreb ikke er opfyldt, eller hvis det vurderes,
at de grundlæggende principper om at bruge mindst mulig magt ikke er fulgt.

#### Forhåndsgodkendte magtanvendelser

Forhåndsgodkendte foranstaltninger, dækker over den type af
magtanvendelser, der kræver en godkendelse fra kommunen fx anvendelse af
stofsele, alarm, låsning og sikring af døre mv.

Pr. 1. juli 2024 skal forhåndsgodkendte magtanvendelser ikke længere
registreres og indberettes månedligt. De skal i stedet registreres samlet og
indberettes én gang – som udgangspunkt for den periode, den kommunale afgørelse
gælder og ud fra et skøn over indgrebenes hyppighed.

## 3. Økonomi

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/dd6bc335-8ea0-4fbd-f24a-08dd6148a5be?width=800)

### 3.1 Socialtilsyn Midts økonomi 2024

I dette
afsnit ses der nærmere på Socialtilsyn Midts økonomi for 2024.

**Tabel 3.1.1 Budget 2024 og regnskab 2024 i 1.000 kr.**
|  | Budget 2024 | Regnskab 2024 | Forskel |
| --- | --- | --- | --- |
| Socialtilsyn Midts direkte udgifter | 59.457 | 59.225 |  |
| Indirekte udgifter (overhead mv.) | 3.211 | 3.198 |  |
| **Udgifter i alt** | **62.668** | **62.424** | **-245** |
| Indtægter fra objektiv finansiering | -27.408 | -26.723 |  |
| Indtægter fra tilsynstakster | -35.260 | -35.918 |  |
| Tilkøb | 0 | -420 |  |
| **Indtægter i alt** | **-62.668** | **-63.061** | **-393** |
| **Netto** | **0** | **-637** | **-638** |

Socialtilsyn Midts regnskab for 2024 viser et overskud på 637
t.kr., hvilket svarer til 1,0 % af omsætningen. Overskuddet fra 2024 sammenlagt
med overførsel på 1.674 t.kr fra 2023 vil således skulle overføres til 2025. I
alt bliver der overført 2.311 t.kr. Overskuddet vil primært blive brugt til at
nedbringe taksterne i 2025.

**Tabel 3.1.2 Antal af tilbud omfattet af tilsyn af Socialtilsyn Midt**
|  | Forudsat i budget 2024 | Faktisk antal i 2024 |
| --- | --- | --- |
| Plejefamilier | 1.200 | 1162 |
| Tilbud | 497 | 515 |
| **I alt** | **1697** | **515** |

Antallet af tilbud i ovenstående tabel
er det antal tilbud som har modtaget en faktura i året 2024, hvilket inkluderer
både lukkede og nygodkendte tilbud i løbet af året. Det faktiske antal
plejefamilier er antallet af aktive plejefamilier pr. 7. januar 2025.

### 3.2 Budget 2025

Nedenstående tabel 3.2.1 viser budget 2025 for Socialtilsyn Midt, som danner
grundlag for tilsynstakster og objektiv finansieringsbidrag i 2025, jf. tabel
3.3.1 og 3.3.2.

**Tabel 3.2.1 Budget 2025 for Socialtilsyn Midt, 1.000 kr., 2025-priser**
| Budget 2025 | Budget 2025 |
| --- | --- |
| Socialtilsyn Midts direkte udgifter | 60.844 |
| Indirekte udgifter (overhead, afdrag på initialomkostninger mv.) | 3.286 |
| **Udgifter i alt** | **64.130** |
| Indtægter fra objektiv finansiering | -36.312 |
| Indtægter fra tilsynstakster | -27.706 |
| Tilkøb | -112 |
| **Indtægter i alt** | **-64.130** |
| **Netto** | **0** |

### 3.3 Tilsynstakster og objektive finansieringsandele

Grundtaksterne er en årstakst.
Taksterne for nygodkendelse og væsentlig ændring er engangstakster. Taksten for
skærpet tilsyn er en månedstakst. I nedenstående tabeller ses det, at grundtakst
og takst for skærpet tilsyn for 2024 er nedsat med 2,5 % i forhold til
vedtaget budget pga. af indregning af overskud fra 2023.

**Tabel 3.3.1 Udvikling af grundtaksterne – årets priser**
| Takstkategori (antal pladser) | 2023 | 2024 | 2025 |
| --- | --- | --- | --- |
| **Grundtakst** |  |  |  |
| 0 – 7 | 39.977 | 41.073 | 42.785 |
| 8 – 24 | 47.973 | 49.288 | 51.342 |
| 25 – 49 | 79.955 | 82.147 | 85.570 |
| >50 | 119.932 | 123.220 | 128.355 |
| **Nygodkendelser** |  |  |  |
| 0 – 7 | 27.204 | 29.953 | 35.884 |
| 8 – 24 | 32.645 | 35.944 | 43.061 |
| 25 – 49 | 54.408 | 59.907 | 71.768 |
| >50 | 81.613 | 89.860 | 107.651 |
| **Væsentlig ændring af eksisterende godkendelse** |  |  |  |
| 0 – 7 | 8.167 | 9.221 | 9.044 |
| 8 – 24 | 9.800 | 11.066 | 10.852 |
| 25 – 49 | 16.333 | 18.443 | 18.087 |
| >50 | 24.500 | 27.664 | 27.131 |
| **Skærpet tilsyn** |  |  |  |
| 0 – 7 | 3.998 | 4.107 | 4.279 |
| 8 – 24 | 4.797 | 4.929 | 5.134 |
| 25 – 49 | 7.995 | 8.215 | 8.557 |
| >50 | 11.993 | 12.322 | 12.836 |

**Tabel 3.3.2 Udviklingen i taksterne for den objektive finansiering fra 2023-2024**
| Takstkategori | 2023 | 2024 | 2025 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årets samlede takstgrundlag | 28.110 | 26.723 | 27.706 |

.

## 4. Den generelle kvalitet i sociale tilbud og plejefamilier

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/a56b5e04-e3fc-489d-f249-08dd6148a5be?width=800)

Socialtilsyn Midt har
til opgave at kontrollere og vurdere kvaliteten i de enkelte tilbud og plejefamilier
for at sikre, at de anbragte borgeres behov og trivsel imødekommes. Mindst én
gang om året besøger
tilsynskonsulenterne alle tilbud og plejefamilier. Med udgangspunkt i
kvalitetsmodellens syv temaer vurderer de, om kvaliteten lever op til kravene
for at kunne imødekomme de anbragte borgeres behov og trivsel.

I forbindelse med årsrapporten for 2024 har Socialtilsyn Midt trukket data
for at belyse den overordnede kvalitet i sociale tilbud og plejefamilier. Der
er blevet trukket data på gennemsnitsscorer på temaniveau på kvalitetsmodellens
7 temaer. I vurderingen af kvaliteten for hvert enkelt tilbud og plejefamilie
beskrives og bedømmes alle indikatorer i kvalitetsmodellen. Indikatorerne
scorer fra 1 til 5, hvor 5 er den højeste score. Økonomitemaet er ikke
inkluderet i datasættet, da det vurderes separat og ikke indgår i scoringerne i
kvalitetsmodellen
Data viser, at scoren på både tilbuds- og plejefamilieområdet generelt ligger
på et højt niveau, og at der er fokus på at fastholde og forbedre kvaliteten
til gavn for borgernes trivsel.

### Gennemsnitscorer på tilbudsområdet

Nedenstående tabel viser gennemsnitsscorer for tilbud i 2024.
Gennemsnitsscorerne for seks af de syv temaer er steget sammenlignet med 2023.
Der er en lille nedgang i gennemsnitsscoren på temaet Uddannelse og
beskæftigelse på 0,1.

Som det fremgår af tabel 4.1.1, er gennemsnitscoren for seks af temaerne
steget en smule fra 2023 til 2024. Dette indikerer, at tilbuddene kontinuerligt
arbejder på at opretholde en høj kvalitet. Tilbuddene investerer betydelige
ressourcer i at levere en solid og stabil indsats for deres respektive
målgrupper.

### Gennemsnitscorer på plejefamilieområdet

Den nedenstående
tabel viser gennemsnitsscorer for plejefamilier i 2024. Gennemsnitsscorerne for
seks af de syv temaer er steget en smule i forhold til 2023. Gennemsnitsscoren
for temaet familiestruktur og familiedynamik er den sammen som i 2023.

Gennemsnitsscorerne
er meget høje på plejefamilieområdet, og det indikerer, at plejefamilierne yder
en god indsats i forhold til deres plejeopgaver. I lighed med tilbudsområdet er
plejefamilierne interesseret i at udvikle sig og få ny viden, der kan klæde dem
på til at håndtere deres plejeopgaver.

## 5. Socialtilsynets specialistfunktion

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/e5902749-4eb0-4187-f24b-08dd6148a5be?width=800)

Med en ændring af lov om socialtilsyn blev specifikke godkendelses- og
tilsynsopgaver i 2022 samlet i specialistfunktioner i enkelte socialtilsyn.
Formålet var, at det enkelte tilsyn skulle kunne opnå specialistviden i forhold
det konkrete område og dermed bidrage til at sikre et mere ensartet og
systematisk tilsyn på området – og derved øge retssikkerheden for tilbuddene.

Socialtilsyn
Midt varetager som nævnt denne funktion sammen med Socialtilsyn Hovedstaden. Socialtilsyn
Midt fører tilsyn med tilbud, som indgår i koncerner eller koncernlignende
konstruktioner med hovedadresse vest for Storebælt. På Danmarkskortet herunder
ses fordelingen af koncerner og koncernlignende konstruktioner, som
Socialtilsyn Midt fører tilsyn med. Der er en række tilbud der er placeret på
Sjælland, men da disse tilbud hører ind under en koncern eller koncernlignende
konstruktion med hovedadresse vest for Storebælt, hører de under Socialtilsyn
Midts tilbudsportefølje.

### Hvad er en koncern eller en koncernlignede konstruktion?

Helt overordnet kan private tilbud indgå i koncerner eller koncernlignende konstruktioner, hvis ejer har økonomisk eller driftsmæssig indflydelse på flere virksomheder end botilbuddet. Lovgivningsmæssigt er der tale om en koncernlignende konstruktion hvis:

1. der ikke er tale om en koncern i selskabsretlig forstand
2. der mellem et eller flere private tilbud, jf. § 4, stk. 1, nr. 2-4, eller andre virksomheder sker en kontinuerlig og ikke ubetydelig samhandel, herunder køb, salg, leje og udleje af varer, ydelser, aktiver, fast ejendom m.v., og
3. der er en eller flere fysiske personer, der ejer eller på anden måde har økonomisk og driftsmæssig bestemmende indflydelse på tilbud og virksomheder nævnt i nr. 2, eller der er sammenfald i bestyrelses-, leder- eller ejerkreds i tilbud og virksomheder nævnt i nr. 2, herunder sammenfald ved nærtstående.” (lov om socialtilsyn).

**Koncern og koncernlignende tilbud**

**![Kort over koncern og koncernlignende tilbud](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/c479d32a-27e8-4ffd-afa8-08dd687ed8bb?width=800)**

### Antal tilbud som indgår i koncerner og koncernlignende
konstruktioner

Med ovenstående lovændring og medfølgende specialistfunktion
steg Socialtilsyn Midts tilbudsportefølje markant. I perioden 2018-2021 lå
antallet af tilbud mellem 349 og 371 tilbud. I 2022 steg antallet til 486, og
er siden steget støt til de 498 der er i 2024. I 2024 indgik 143 tilbud i
koncerner eller koncernlignende konstruktioner, hvilket udgør 28,7% af
Socialtilsyn Midts samlede tilbudsportefølje og 57,42 % af de private tilbud i
tilbudsporteføljen. De 143 tilbud fordeler sig på 51 koncerner og 27 koncernlignende
konstruktioner.

**Tabel 5.0.1. Antal og andelen af tilbud drevet af koncern eller koncernlignende konstruktion seneste tre år.**
|  | 2022 | 2023 | 2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal tilbud drevet af koncern eller koncernlignende konstruktion | 139 | 141 | 143 |
| Andel af det samlede antal tilbud | 28,6% | 28,4% | 28,7% |

Ses der
nærmere på de enkelte koncerner eller koncernlignende tilbud, er der forskel
på, hvor mange sociale tilbud der indgår i den enkelte koncern eller
koncernlignende konstruktion. De fleste koncerner og koncernlignende
konstruktioner driver et eller to tilbud, mens enkelte har over 10 tilbud. I
tabellen herunder er koncerner og koncernlignende konstruktioner opgjort efter
antallet af tilbud de driver.

**Tabel 5.0.2. Oversigt over antallet af tilbud der drives af den enkelte koncern/koncernlignende konstruktion.**
|  | 2024 |
| --- | --- |
| Koncerner/koncernlignende konstruktioner med 1 eller 2 tilbud | 68 |
| Koncerner/koncernlignende konstruktioner med 3 eller 4 tilbud | 6 |
| Koncerner/koncernlignende konstruktioner med 5 til 9 tilbud | 1 |
| Koncerner/koncernlignende konstruktioner med 10 eller flere tilbud | 3 |
| I alt | 78 |

Ses der
nærmere på tilbuddenes gennemsnitscore i kvalitetsmodellen, ses det at niveauet
generelt ligner niveauet der ses ved alle tilbud. Ved temaet ’Uddannelse og
beskæftigelse’ ligger koncerntilbuddene lidt lavere end det generelle
gennemsnit, mens de til gengæld ligger noget højere ved temaet fysiske rammer.

**Tabel 5.0.3. Gennemsnitsbedømmelser af hhv. alle tilbud og koncerntilbud i Socialtilsyn Hovedstadens portefølje i 2024 fordelt på de syv temaer i kvalitetsmodellen**
|  | Koncerntilbud | Alle tilbud |
| --- | --- | --- |
| Uddannelse og beskæftigelse | 3,4 | 4,7 |
| --- | --- | --- |
| Selvstændighed og relationer | 4,6 | 4,5 |
| --- | --- | --- |
| Målgruppe, metoder og resultater | 4,6 | 4,5 |
| --- | --- | --- |
| Sundhed og trivsel | 4,6 | 4,4 |
| --- | --- | --- |
| Organisation og ledelse | 4,6 | 4,5 |
| --- | --- | --- |
| Kompetencer | 4,7 | 4,6 |
| --- | --- | --- |
| Fysiske rammer | 4,7 | 3,6 |
| --- | --- | --- |

### De største koncerner ud fra udvalgte kriterier

Udover forpligtelsen
til at opbygge og udveksle viden om den særlige tilsynsopgave med
koncern-tilbud og deres samhandel, forstår Socialtilsyn Hovedstaden og Socialtilsyn
Midt også specialistfunktionen som en forpligtelse til at opbygge viden om,
hvordan ”koncernlandskabet” udvikler sig. Socialtilsyn Midt og Socialtilsyn
Hovedstaden har i kraft af specialistfunktionen adgang til en unik viden om,
hvordan det specialiserede socialområde udvikler sig med hensyn til omfanget af
sociale tilbud, der drives af koncerner eller koncernlignende konstruktioner,
og med hensyn til koncernernes og de koncernlignende konstruktioners udvikling,
hvad angår fx ejerforhold og vækst i omsætning og volumen.

For at få et
sammenligneligt grundlag, er der valgt følgende parametre, når der skal ses på
udviklingen af de største koncerner/koncernlignende konstruktioner:

- Koncerner/koncernlignende
konstruktioner med 4 eller flere tilbud
- De
10 koncerner/koncernlignende konstruktioner med det højeste antal afdelinger
- De
10 koncerner/koncernlignende konstruktioner med det højeste antal pladser
- De
10 koncerner/koncernlignende konstruktioner med den højeste realiserede
omsætning

Da
regnskabsåret for 2024 ikke er opgjort endnu, har vi i nedenstående data valgt
at se nærmere på de 10 koncerner/koncernlignende konstruktioner med den højeste
*budgetterede* omsætning.

Ud fra
ovenstående parametre, er der i alt 15 koncerner/koncernlignende konstruktioner
i Socialtilsyn Midts portefølje, der falder inden for én eller flere parametre.
Disse 15 koncerner/koncernlignende konstruktioner driver i alt 74 tilbud,
svarende til 51,7% af det samlede antal tilbud drevet af
koncerner/koncernlignende konstruktioner. De 15 største koncerner har en
budgetteret omsætning på 1.669 mio. kr. i 2024.

**Tabel 5.0.4. Variation i volumen på de 15 største koncerner/koncernlignende konstruktioner målt på antal tilbud, afdelinger, pladser og målgrupper.**
|  | Laveste antal | Højeste antal |
| --- | --- | --- |
| Variation i antal godkendte tilbud pr. koncern/koncernlignende konstruktion | 1 | 23 |
| --- | --- | --- |
| Variation i antal afdelinger pr. koncern/koncernlignende konstruktion | 2 | 30 |
| --- | --- | --- |
| Variation i antal pladser pr. koncern/koncernlignende konstruktion | 35 | 665 |
| --- | --- | --- |
| Variation i antal målgrupper, som koncernens/den koncernlignende konstruktions tilbud samlet set er godkendt til | 1 | 33 |
| --- | --- | --- |

### Samarbejde
og vidensudveksling mellem Socialtilsyn Midt og Socialtilsyn Hovedstaden

Socialtilsyn
Hovedstaden og Socialtilsyn Midt har fokus på at sikre en ensartet udmøntning
af specialistfunktionen på tværs. For at sikre, at socialtilsynenes
specialistviden ikke blot er forankret hos nogle udvalgte medarbejdere, er det
væsentligt, at der sker en systematisk opsamling og udveksling af viden og
erfaringer både internt i de to socialtilsyn, på tværs af de to socialtilsyn og
i samarbejdet med Social- og Boligstyrelsen og andre interessenter. Dette sker
bl.a. via:

- Fælles
status på udviklingen i ”koncernlandskabet” på tværs af landet med henblik på
opbygning af specialistviden. Denne status udarbejdes som minimum i forbindelse
med årsrapporterne.
- Løbende
ledelsesmæssig koordinering med henblik på at sikre ensartet tilsynspraksis.
Der afholdes kvartalsvise møder på mellemlederniveau.
- Løbende
drøftelse og afklaring af juridiske og økonomiske forhold med henblik på at
sikre ensartet tilsynspraksis. Der afholdes seks årlige sparringsmøder for
relevante medarbejdere.

## 6. Tilfredshedsundersøgelse 2024

![dekorativ](https://tilsynmidt.silkeborg.dk/i/MOLIRIMEDIA/8bca13f3-1b97-4838-f24d-08dd6148a5be?width=800)

I efteråret 2024 foretog
Socialtilsyn Midt den årlige tilfredshedsundersøgelse. 1162 plejefamilier og
501 tilbud fik tilsendt spørgeskemaet. Ud af det samlede antal respondenter har
552 plejefamilier (48%) og 277 tilbud (55%) besvaret tilfredshedsundersøgelsen.

Tilfredshedsundersøgelsen
har spurgt til plejefamiliernes og tilbuddenes samlede tilfredshed med
Socialtilsyn Midt i 2024. I lighed med resultater fra tidligere
tilfredshedsundersøgelser er de tilbud og plejefamilier, som Socialtilsyn Midt
fører tilsyn ved, generelt meget tilfredse med varetagelsen af tilsynsbesøgene
og samarbejdet med tilsynskonsulenterne.

Undersøgelsen viser, at
andelen af respondenter der har svaret ”Meget tilfreds” eller ”Tilfreds” til
spørgsmål om den samlede tilfredshed, er 93% på plejefamilieområdet og 87% på
tilbudsområdet. Dette er en stigning set fra tidligere års
tilfredshedsundersøgelser. Til samme spørgsmål var andelen, der svarede ”Meget
utilfreds” eller ”Utilfreds” på 3% ved tilbudsområdet og 1% ved
plejefamilieområdet. De resterende 10% ved tilbudsområdet og 7% ved
plejefamilieområdet svarede ”Hverken/eller”.

Den generelle oplevelse af
Socialtilsyn Midt er, at tilsynsbesøgene forløber med en god og konstruktiv
dialog, hvor der både er plads til konstruktiv sparring og rådgivning. Respondenterne oplever
tilsynskonsulenterne som professionelle, samt at de har respekt for målgruppen
og den hverdag de møder ude på tilbuddene og i plejefamilierne.

Socialtilsyn Midt arbejder
dialogbaseret og har stort fokus på dialogen med tilbud og Plejefamilier. Derfor er
alle tilbud og plejefamilie blevet spurgt om, hvor tilfredse de er med dialogen med Socialtilsyn
Midt. I dette års tilfredshedsundersøgelse er tilbud og plejefamilier bl.a.
blevet spurgt, hvordan de oplever inddragelsen i dialogen. Dvs. om de oplever
at kunne komme med egne perspektiver på det, der tales om på tilsynsbesøget.

I forhold til om respondenterne oplever, at de kan komme med egne perspektiver
under dialogen ved tilsynsbesøget svarer 86% af respondenterne på
plejefamilieområdet og 79% på tilbudsområdet, at de kan komme med egne
perspektiver og er “meget tilfredse” eller “tilfredse”. Dette er en forbedring
fra 2022, hvor tallene var henholdsvis 82% og 73%. Respondenterne føler sig
inddraget i dialogen og roser tilsynskonsulenterne for at skabe en god balance
mellem myndighedsopgaven og samarbejdet. Konsulenterne beskrives som
anerkendende og respektfulde. Dog påpeger nogle få respondenter, at samtalerne
kan være for skemabaserede eller opleves som envejskommunikation

### Respondenternes
kommentar

Ved besvarelse af
tilfredshedsundersøgelsen 2024 havde respondenterne mulighed for at skrive
kommentarer til spørgsmålene.

På både tilbuds- og
plejefamilieområdet har vi modtaget nogle kommentarer, der også går igen fra
tidligere års tilfredshedsundersøgelser:

- Omfangsrigt
dokumentationskrav i forbindelse med tilsynsbesøg. Socialtilsyn
Midt anerkender, at dokumentationskravet kan være omfangsrigt, men i
forbindelse med indhentelsen af dokumentation, er tilsynskonsulenterne meget
opmærksomme på ikke at indhente mere dokumentation end det, der er brug for til
at vurdere tilbuddets kvalitet. Lovgivningsmæssigt stilles der krav til
dokumentation, som socialtilsynene ikke kan fravige.
- Ønske om, at den
samme tilsynskonsulent kommer på tilsynsbesøg over flere år. Socialtilsyn Midt
har vedtaget en praksis, hvor den primære tilsynskonsulent som udgangspunkt
skiftes hvert tredje år. Dette er for at sikre en passende grad af kontinuitet
og uvildighed i tilsynet. På denne måde sikres det, at socialtilsynet løbende
skaber udvikling og bidrager til kvaliteten hos tilbuddet. Derudover har
tilsynet generelt fokus på at sikre, at tilsynskonsulerne har en så ensartet
praksis som muligt.
- Udfordringer med
kvalitetsmodellens temaet ’Uddannelse og beskæftigelse’ på tilbudsområdet.
Tilbuddene oplever, at temaet sætter nogle urealistiske og irrelevante krav for
de borgere, der ikke kan deltage i uddannelse eller beskæftigelse pga. deres
handicap og/eller udfordringer. Dette er ifølge tilbuddene kritisabelt, da
scoren er misvisende. Socialtilsyn Midt forstår denne anke, man da det er en
del af en lovbestemt kvalitetsmodel, der er udarbejdet af Social- og
Boligstyrelsen, kan tilsynet ikke ændre på denne praksis. Det er relevant at
nævne, at der i de forestående lovændringer på socialtilsynsområdet er fokus på
at revidere kvalitetsmodellen og dens temaer.

### Tilfredshedsundersøgelsens
konklusion

Samlet set viser
tilfredshedsundersøgelse 2024 en stor tilfredshed med Socialtilsyn Midts
tilsynspraksis både på plejefamilie- og tilbudsområdet. Kun ganske få
respondenter giver udtryk for utilfredshed, og i flere af spørgsmålene er der
ingen respondenter der ligger i kategorien ”meget utilfreds”.

Socialtilsyn Midt er altid
interesseret i at imødekomme konstruktive ytringer og ideer til forbedring,
hvorfor tilsynet også med stor interesse har læst alle de indkomne svar.
Socialtilsynet vil drøfte nærmere, hvordan disse svar kan anvendes i den løbende
udvikling og kvalitetssikring af tilsynspraksis.

Denne PDF er genereret den  30-04-2026 02.28